Бразилия планирует выпустить первые правила хранения энергии в 2024 году

Национальный регулятор электроэнергетики Бразилии, ANEEL (Agência Nacional de Energia Elétrica), готовится опубликовать первый в стране набор официальных правил, регулирующих хранение энергии, во второй половине 2024 года. По словам Даниэля Данны, докладчика по общественным консультациям № 39 2023 года и директора ANEEL, эти первоначальные правила будут сосредоточены на доступе к сети, эксплуатационном использовании и механизмах компенсации для систем хранения, включая многоканальные источники дохода.

Выступая на публичных слушаниях, проведённых Комитетом по горнодобывающей промышленности и энергетике Палаты депутатов, Данна подтвердил, что ANEEL завершает работу над оценкой регулирующего воздействия и проектом нормативного постановления, которое, как ожидается, будет утверждено до конца этого года. Разрабатываемые правила также заложат основу для участия в аукционах по продаже мощности в энергосистемах и изолированных системах.

Помимо начального этапа, запланированы ещё два этапа разработки нормативной базы, которые продлятся до 2028 года. На втором этапе будут рассмотрены нормативная классификация «обратимых» накопителей, роль накопителей как сетевого актива в системах передачи и распределения электроэнергии, а также то, как накопители могут помочь в управлении сокращениями и ограничениями поставок. Третий раунд консультаций будет посвящен изучению концепции накопителей как агрегатора услуг и проведению технического моделирования.

Данна также отметил, что бюджетные ограничения в регулирующих органах создают проблемы для скорости и масштаба развития нормативно-правовой базы в секторе хранения данных.

На слушаниях была подчеркнута важность накопления энергии для решения эксплуатационных задач, вызванных быстрым развитием возобновляемой энергетики в Бразилии, особенно солнечной и ветровой. Поскольку эти переменчивые источники энергии развиваются темпами, опережающими модернизацию линий электропередачи и рост спроса, Национальный системный оператор (ONS) сталкивается со всё большими трудностями в управлении поставками, особенно в периоды полуденных пиков солнечной активности и вечерних всплесков спроса. Существующая гидроэнергетическая инфраструктура страны, на которую приходится более половины установленной мощности Бразилии в 103 ГВт, с трудом справляется с такими динамическими изменениями нагрузки.

Кристиани Сальгадо Фариа, директор по планированию и концессиям в сфере производства электроэнергии Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики (MME), подчеркнул, что в соответствии с Десятилетним планом развития энергетики страны до 2034 года (PDE 2034) к 2028 году для удовлетворения потребностей системы потребуется дополнительно 5,5 ГВт генерирующих мощностей. Прогнозируется, что к 2034 году этот показатель превысит 35 ГВт.

Согласно плану, ожидается, что доля гидроэлектростанций в энергобалансе Бразилии к 2034 году сократится на 10 процентных пунктов — с текущего уровня в 36%. Между тем, прогнозируется рост доли возобновляемых источников энергии: распределенная солнечная генерация может увеличиться с 13% до 18%, а централизованная ветровая и солнечная генерация, как ожидается, увеличится с 21% до 24%.

«В этом контексте накопление энергии критически важно для удовлетворения растущих потребностей системы в гибкости и надежности», — заявила Сальгадо Фариа. Она добавила, что министерство предложило модель аукциона по хранению энергии в рамках публичных консультаций № 176 от 2024 года. Хотя окончательные рекомендации всё ещё обсуждаются, предложение предусматривает 10-летние контракты, начиная с 1 июля 2029 года, которые обяжут системы ежедневно обеспечивать четырёхчасовую управляемую электроэнергию под координацией ONS. Фиксированное вознаграждение будет индексироваться в соответствии с национальным индексом потребительских цен Бразилии (IPCA).

Родриго Сауайя, президент Бразильской ассоциации фотоэлектрической солнечной энергетики, выразил обеспокоенность задержками с проведением аукциона по продаже специализированных аккумуляторных батарей. В разговоре с председателем комитета, конгрессменом Диего Андраде, Сауайя упомянул о юридических проблемах, которые уже привели к затормозке аукционов по резервированию мощностей для тепловых и гидроэлектростанций.

«Велись дискуссии о том, что аукционы по продаже аккумуляторов пройдут только после аукционов по продаже тепловой и гидроэнергии», — сказал Сауайя. «Но эта технология уже зрелая и готова к внедрению. Мы призываем Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики и членов Конгресса не откладывать эту возможность. Аукцион по продаже аккумуляторов в 2024 году станет убедительным сигналом о приверженности Бразилии энергетическим инновациям, особенно в год проведения КС-30».