Тарифы Трампа наносят ущерб солнечной энергетике США

Американские отрасли промышленности широко борются с новым ландшафтом внешней торговой политики, введенным президентом Дональдом Трампом, «взаимными тарифами», которые применяются к большинству товаров из большинства стран. Эти тарифы различаются в зависимости от страны происхождения, обычно охватывая от 10% до 50%, при этом определенные товары и материалы освобождаются от уплаты.

Ожидается, что ответные тарифы Трампа приведут к росту стоимости энергии в различных технологических секторах, и солнечная энергетика не является исключением.

Солнечная промышленность хорошо знакома с тарифами на импортные товары. В 2024 году около 75% солнечных элементов и модулей были импортированы, а по данным Комиссии по международной торговле США, США импортировали солнечных модулей и элементов на сумму более 16,5 млрд долларов.

Значительная часть глобальной цепочки поставок исходит из Китая. Согласно разделу 301, импорт солнечных пластин, ячеек и модулей из Китая облагается 50%-ным тарифом. Теперь взаимная тарифная ставка добавляет еще 34% к этой сумме.

Китайские поставщики в значительной степени переместили свои цепочки поставок во Вьетнам, Таиланд, Малайзию и Камбоджу, чтобы обслуживать рынок США и избегать этих высоких тарифов. На эти четыре страны приходится более 80% поставок солнечных модулей в США.

Однако эти четыре страны Юго-Восточной Азии в настоящее время находятся под следствием по антидемпинговым и компенсационным пошлинам (AD/CVD). Если будет установлено, что они нарушают законы AD/CVD, им придется столкнуться с тарифами, которые исторически составляют от 50% до 250%.

Более того, этим поставщикам теперь также приходится бороться с ответными тарифами, которые налагаются поверх пошлин AD/CVD. Ставки следующие: Вьетнам (46%), Малайзия (26%), Таиланд (36%) и Камбоджа (49%).

В ответ на принудительное исполнение AD/CVD поставщики солнечных батарей продолжили переносить свои заводы, при этом значительная часть поставок переместилась в Лаос и Индонезию. Но в соответствии с взаимными тарифами Трампа товары, отправляемые из этих стран, теперь облагаются тарифами в размере 48% и 32% соответственно.

«Это имеет некоторые действительно существенные последствия», — заявил Стефан Рейзингер, партнер Norton Rose Fulbright, в недавнем подкасте. «Огромный капитал был инвестирован в строительство там заводов. Эта политика нацелена на некоторых ключевых производителей».

Хотя США добились прогресса в возвращении производства солнечных модулей на внутренние берега, внутреннее предложение все еще далеко отстает от спроса. На первоначальных этапах производства, включая очистку поликремния, пластины и производство ячеек, наблюдается серьезный дефицит. Инвестиции в фабрики остаются в подвешенном состоянии, поскольку отрасль ожидает решения контролируемого республиканцами Конгресса относительно налоговых льгот на производство чистой энергии, установленных Законом о снижении инфляции эпохи Байдена.

Кроме того, Трамп ввел 25%-ный тариф на импорт стали и алюминия. Оба материала являются важнейшими компонентами в структуре затрат солнечного проекта, поскольку используются в каркасах панелей, а также в креплениях и стеллажах.

Отрасль хранения энергии в аккумуляторах также может оказаться в сложной ситуации. Предварительное решение AD/CVD по анодным материалам из Китая должно быть принято в мае. Если будут обнаружены нарушения AD/CVD, тарифы могут достичь 920%, что фактически удвоит стоимость аккумуляторов для электромобилей, домашних аккумуляторов и сетевых хранилищ в Соединенных Штатах.

«Рынок аккумуляторов в настоящее время находится в состоянии серьезного упадка из-за этих пошлин», — сказал Рейзингер.

Согласно отраслевой заметке Фила Шена, управляющего директора Roth Capital Partners, влияние тарифов уже ощущается при закупке солнечных модулей. Roth прогнозирует, что стоимость жилых солнечных проектов, как ожидается, «быстро» увеличится на $0,10/Вт до $0,15/Вт. Также отмечается, что цены на солнечные модули более низкого уровня — Tier 1 — уже выросли примерно на 19%.

Контактное лицо в отрасли сообщило Роту, что текущие контракты на солнечные модули, подписанные в 2025 году, «вероятно, столкнутся с проблемами поставки». Источники Рота также предупредили, что разрабатываемые проекты, которые не обеспечили поставки солнечных модулей, трекеров и/или инверторов в США, теперь находятся под угрозой остановки.

Ассоциация производителей солнечной энергии подсчитала, что в период с 2017 по 2021 год из-за введения пошлин во время первого срока Трампа США потеряли 62 000 рабочих мест, 19 миллиардов долларов частных инвестиций и 10,5 ГВт солнечной энергетики.

«В сфере возобновляемых источников энергии произошли фундаментальные изменения», — заключил Райзингер.